^
Приложение 22 ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
Конец страницы 329
Начало страницы 330
Конец страницы 330
Начало страницы 331
^ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИПриложение к письму
Государственного таможенного комитета России
от 9 июля 1997 г. № 02-07/12925
1. Таможенная декларация (далее—декларация) применяется при таможенном контроле за товарами и предметами, принадлежащими физическим лицам,
2. Декларация заполняется в одном экземпляре владельцем товара или лицом, действующим по его доверенности при каждом пересечении границы и при каждой отправке за границу и получении из-за границы несопровождаемого багажа. До предъявления товаров и предметов к таможенному контролю декларация подписывается владельцем или лицом, действующим по его доверенности.
3. Заполнение декларации предусмотрено для лиц, достигших 16-летнего возраста. Сведения о товарах лиц, не достигших 16-летнего возраста, указываются в декларациях сопровождающих их лиц.
4. В декларации должны быть заполнены все графы и даны ответы на все вопросы путем зачеркивания квадратиков с нужным словом «да» или «нет». Не уместившиеся на одном бланке декларации сведения могут указываться в дополнительных бланках, в которых повторяются сведения пункта 1, а неиспользуемые места и пункты прочеркиваются.
5. Предусмотренные пунктом 1 декларации сведения указываются в соответствии с данными паспорта или другого удостоверения личности.
6. Описание товаров и предметов в пунктах 3.1 и 4.1 декларации производится по возможности с указанием их отличительных признаков: материала, из которого они изготовлены, пробы драгоценных металлов, цвета, формы, марки товара и т. д.
В пункте 4.1 стоимость товаров и предметов указывается в долларах США или в национальной валюте.
7. После завершения контроля декларация заверяется личной номерной печатью сотрудника таможни, производившего контроль, и оставляется в делах таможни со сроком хранения, определяемым национальным законодательством. Личная номерная печать сотрудника таможни проставляется в пункте 3.1 таможенной декларации и в конце оборотной стороны декларации.
При временном выезде и временном въезде заверенная сотрудником декларация оставляется на руках владельца для беспрепятственного ввоза либо соответственно вывоза указанных в ней товаров и предметов.
Конец страницы 331
Начало страницы 332
При утере декларация не возобновляется и ее владелец теряет право на беспрепятственное перемещение указанных в ней товаров и предметов.
8. Графа в декларации «Для служебных отметок» может использоваться для:
проставления направляющего штампа таможни при перемещении товаров и предметов;
фиксирования нарушений таможенных правил (номер и дата протокола);
указания реквизитов (наименований, номеров и дат) выданных таможней документов (квитанций, удостоверений и т. п.);
проставления при необходимости штампов других контрольных служб: фитосанитарной, ветеринарной и т. д.
Конец страницы 332
Начало страницы 333
Приложение 23
^ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ,
НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИЛИ
КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
^ Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 808
В
целях приведения порядка перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, в соответствии со сложившейся в начале 1996 г. системой государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, с учетом положения дел в экономике страны, в связи с необходимостью защиты интересов отечественных производителей, стимулирования экспорта, сближения с общепринятой мировой таможенной практикой и на основании статьи 109 Таможенного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что при перемещении физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, применяются единые ставки таможенных платежей, предусмотренные настоящим постановлением.
Указанные платежи включают все причитающиеся к уплате таможенные платежи, предусмотренные статьей ПО Таможенного кодекса Российской Федерации, кроме таможенных сборов за хранение товаров и транспортных средств и таможенных сборов за таможенное оформление товаров и транспортных средств в отдельных случаях, определяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
2. Установить, что при перемещении физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров (за исключением транспортных средств в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего постановления), не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности:
а) с полным освобождением от таможенных платежей, взимаемых по единой ставке, физические лица могут:
ввозить при следовании через таможенную границу Российской Федерации товары общей стоимостью до 1000 долл. США включительно при условии, что общий вес товаров не превышает 50 килограммов;
Конец страницы 333
Начало страницы 334
получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары общей стоимостью до 100 долл. США включительно.
Постоянно проживающие в Российской Федерации физические лица, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев, могут ввозить при следовании через таможенную границу Российской Федерации товары общей стоимостью до 5000 долл. США включительно.
Физические лица, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранных государств (кроме государств — бывших республик Союза ССР), могут ввозить товары общей стоимостью до 100 000 долл. США включительно;
б) вне зависимости от положений подпункта «а» настоящего пункта подакцизные товары и товары, таможенное обложение которых более чем в 1,5 раза превышает средний уровень обложения, исчисляемый Государственным таможенным комитетом Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, а также товары, являющиеся объектами лицензирования при их ввозе, могут ввозиться и пересылаться в международных почтовых отправлениях без взимания таможенных платежей, начисляемых по единой ставке, в ограниченном количестве, устанавливаемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
в) товары, ввозимые физическими лицами, следующими через таможенную границу Российской Федерации, и пересылаемые в Российскую Федерацию в международных почтовых отправлениях, стоимость или вес которых превышает квоты, установленные в подпункте «а» настоящего пункта, в пределах до 10000 долл. США включительно, но не более 200 килограммов (до 1000 долл. США включительно — для международных почтовых отправлений), а также товары, указанные в подпункте «б» настоящего пункта и ввозимые или пересылаемые с превышением установленных ограниченных количеств в пределах до 3-кратного превышения этих количеств, облагаются в части такого превышения таможенными платежами по единой ставке в размере 30% таможенной стоимости, но не менее 4 ЭКЮ за 1 килограмм;
г) ставки, установленные в подпункте «в» настоящего пункта, применяются во всех иных случаях ввоза и пересылки физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, за исключением случая, указанного в подпункте «е» настоящего пункта;
д) в упрощенном, льготном порядке физические лица могут вывозить при следовании через таможенную границу Российской Федерации и пересылать из Российской Федерации (в том числе в международных почтовых отправлениях) товары общей стоимостью до 10000 долл. США включительно;
Конец страницы 334
Начало страницы 335
е) товары, ввозимые физическими лицами в несопровождаемом багаже, облагаются таможенными платежами по единой ставке в размере 50 процентов таможенной стоимости, но не менее 7 ЭКЮ за 1 килограмм, до 10000 долл. США включительно, но не более 200 килограммов, за исключением товаров, ввозимых постоянно проживающими в Российской Федерации физическими лицами, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев;
ж) при превышении квот, установленных в подпунктах «в», «д» и «е» настоящего пункта, в части такого превышения применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности. В пределах указанных квот эти порядок и условия не применяются;
з) единые ставки таможенных платежей, предусмотренные подпунктами «в», «г» и «е» настоящего пункта, применяются в отношении всех категорий товаров.
3. Таможенная стоимость товаров, для которых устанавливается единая ставка таможенных платежей, определяется в упрощенном порядке, устанавливаемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
4. Предназначение товаров устанавливается таможенными органами Российской Федерации исходя из характера, количества и частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации не в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи.
При неподтверждении физическим лицом своего статуса индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, предполагается, что перемещаемые таким физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации товары являются товарами, не предназначенными для производственной или иной коммерческой деятельности.
В отношении физических лиц, не подтвердивших указанный статус, не применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением, а также определяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
5. В отношении физических лиц — бывших граждан Союза ССР, ввозящих или вывозящих товары в связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах государств —
Конец страницы 335
Начало страницы 336
бывших республик Союза ССР, физических лиц, переселяющихся из Российской Федерации на постоянное место жительства в другие иностранные государства, а также лиц, признанных в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами, нормы, предусмотренные пунктом 2 настоящего постановления, не применяются, кроме норм, предусмотренных в подпункте «б» этого пункта. Указанные граждане могут ввозить или вывозить товары в упрощенном, льготном порядке без взимания начисляемых по единой ставке таможенных платежей при условии, что такие товары не предназначены для производственной или коммерческой деятельности.
В целях получения таможенных льгот лица признаются переселяющимися на новое постоянное место жительства в случаях и порядке, определяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации с учетом общепринятой мировой практики.
Лица, переселяющиеся на новое постоянное место жительства, а также лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, могут воспользоваться таможенными льготами, предоставляемыми настоящим постановлением, в течение срока, устанавливаемого Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Федеральной миграционной службой России.
6. Установить, что при перемещении физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности (группа 8703 ТН ВЭД):
а) новые транспортные средства (если с момента их выпуска прошло менее 3 лет включительно, независимо от величины пробега), объем двигателя которых превышает 1599 куб. сантиметров, могут ввозиться в Российскую Федерацию только с уплатой таможенных платежей вне зависимости от того, какое физическое лицо их ввозит;
б) физические лица, срок непрерывного пребывания которых за пределами Российской Федерации превышает 6 месяцев, могут ввозить при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство при условии уплаты таможенных платежей по единой сниженной ставке в размере 0,3 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр объема двигателя.
Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, могут ввозить без уплаты таможенных платежей одно транспортное средство;
в) в связи с неоднократностью пересечения таможенной границы Российской Федерации для отдельных категорий постоянно проживающих в Российской Федерации физических лиц, характер труда которых предусматривает периодическое исполнение своих обязанностей за пределами Российской Федерации и соответствует
Конец страницы 336
Начало страницы 337
иным установленным требованиям и условиям, допускается сложение сроков пребывания за пределами Российской Федерации в течение 2 календарных лет для получения таможенных льгот, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта.
Перечень категорий указанных лиц, а также иные требования и условия получения таможенных льгот определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации совместно с Министерством труда Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Порядок учета и сложения сроков пребывания указанных лиц за пределами Российской Федерации определяется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации;
г) транспортные средства, ввозимые физическими лицами временно, на срок до одного года, освобождаются от уплаты таможенных платежей при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет передаваться в пользование или владение другому лицу;
д) в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, при несоблюдении физическими лицами условий подпунктов «б» — «г» настоящего пункта, а также во всех иных случаях в отношении ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами транспортных средств, страной происхождения которых является иностранное государство, взимается совокупный таможенный платеж, эквивалентный сумме таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также таможенных сборов и иных причитающихся к уплате таможенных платежей, а в отношении российских транспортных средств взимаются таможенные платежи по единой ставке в размере 1 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр объема двигателя.
Таможенные льготы, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются только физическим лицам, достигшим 18-летнего возраста.
7. Пересылка транспортных средств физическими лицами в адрес физических лиц в Российскую Федерацию осуществляется при условии уплаты таможенных платежей, предусмотренных подпунктом «д» пункта 6 настоящего постановления.
8. Государственному таможенному комитету Российской Федерации установить подробные правила ввоза и вывоза товаров физическими лицами в соответствии с настоящим постановлением и нормами таможенного законодательства Российской Федерации.
9. Признать утратившими силу постановление Совета Министров— Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. № 1322 «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности» (Собрание актов Президента и Правительства Рос-
Конец страницы 337
Начало страницы 338
сийской Федерации, 1993, № 52, ст. 5089) и постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. № 553 «О внесении изменений в постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. № 1322» (Собрание законодательств Российской Федерации, 1995, № 24, ст. 2282). 10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 1996 г.
^ ОБЩИЕ ПРАВИЛАПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(Основные положения)1. Общие положения1.1. Физические лица могут перемещать через таможенную границу Российской Федерации любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Ввоз товаров физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз товаров ими с этой территории осуществляются при условии уплаты таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т. п.), а также выполнения других требований, установленных таможенным законодательством, если иное не предусмотрено порядком перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производства или иной коммерческой деятельности, установленных законодательством Российской Федерации.
При этом таможенные платежи уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа, представляющего собой взимаемую без деления на источники сумму, эквивалентную сумме таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также таможенных сборов и иных причитающихся к уплате таможенных платежей.
1.3. Согласно настоящим Правилам физические лица перемещают через таможенную границу Российской Федерации товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке.
1.4. Упрощенный, льготный порядок перемещения физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, включает полное освобождение от таможенных платежей или применение единых ставок таможенных платежей и неприменение к товарам мер
Конец страницы 338
Начало страницы 339
экономической политики в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
1.5. Единые ставки таможенных платежей при применении упрощенного, льготного порядка перемещения применяются в отношении всех категорий товаров независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств — участников СНГ.
Применение таможенных платежей в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств—участников СНГ, определяется международными договорами Российской Федерации и основанными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.6. В случае, если в соответствии с настоящими Правилами подлежат применению единые ставки таможенных платежей, лицо не вправе требовать применения общего порядка и условий тарифного и нетарифного регулирования (мер экономической политики), налогообложения и таможенного оформления.
1.7. Единые ставки таможенных платежей не включают таможенные сборы за хранение товаров, а также таможенные сборы за таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов.
1.8. За таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в следующих случаях и в следующих размерах:
• в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности,— в размере 0,15% таможенной стоимости товаров;
• в отношении товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже при следовании лица через границу, в случае полного освобождения таких товаров от таможенных платежей, взимаемых по единой ставке в соответствии с настоящими Правилами,— в размере 0,1% таможенной стоимости товаров;
• в отношении товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, в случае, если к таким товарам не применяются упрощенный, льготный порядок перемещения в соответствии с настоящими Правилами,— в размере 0,1% таможенной стоимости товаров.
При таможенном оформлении товаров, в отношении которых уплачивается совокупный таможенный платеж, таможенные сборы за таможенное оформление являются составной частью такого платежа.
1.9. В настоящих Правилах понимаются:
под «сопровождаемым багажом» — товары, перевозимые следующими через границу лицами;
под «несопровождаемым багажом» — товары, перемещаемые перевозчиком по договору о перевозке (багажной квитанции, накладной, коносаменту и т. п.).
Конец страницы 339
Начало страницы 340
1.10. Перемещение физическими лицами товаров, подлежащих контролю иных государственных органов, допускается при представлении разрешений этих органов.
1.11. Действие настоящих Правил не распространяется на товары, пересылаемые физическими лицами в международных почтовых отправлениях, а также на транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу в качестве товаров, классифицируемых в товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
1.12. В целях получения таможенных льгот лица признаются переселяющимися на новое постоянное место жительства при одновременном соблюдении следующих условий:
а) при переселении на новое место жительства в Российскую Федерацию:
• лицо проживало в иностранном государстве в соответствии со свободным намерением проживать в этом государстве в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, возвращение в Российскую Федерацию после пребывания в иностранном государстве в связи с командировкой, работой по срочному договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей государственного служащего Российской Федерации и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
• лицо проживало вне пределов Российской Федерации не менее 3 лет до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью перемещения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
• лицо имеет свободное намерение проживать в Российской Федерации в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, пребывание в Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей служащего иностранного государства и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
• лицо подтверждает свое намерение проживать в Российской Федерации в течение неограниченного времени выходом из гражданства (подданства) иностранного государства и приобретением гражданства Российской Федерации либо приобретением жилья на территории Российской Федерации, либо воссоединением с семьей, проживающей на территории Российской Федерации, либо совершением иных действий, бесспорно, свидетельствующих о таком намерении;
Конец страницы 340
Начало страницы 341
б) при переселении на новое место жительства из Российской Федерации в иностранное государство:
• лицо проживало в Российской Федерации в соответствии со свободным намерением проживать в Российской Федерации в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, выезд за пределы Российской Федерации после пребывания в Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей служащего иностранного государства и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в иностранное государство;
• лицо имеет свободное намерение проживать в иностранном государстве в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, выезд за пределы Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей государственного служащего Российской Федерации и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как перемещение на постоянное место жительства в иностранное государство.
1.13. Лицам, переселяющимся на постоянное место жительства в Российской Федерации, таможенные льготы предоставляются в отношении товаров, принадлежащих этим лицам или переселяющимся вместе с ними членами их семей до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при условии, что указанные товары ввозятся с территории государства, в котором эти лица постоянно проживали до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
1.14. Лица, переселяющиеся на новое постоянное место жительства, могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными настоящими Правилами, соответственно в течение 1 года со дня первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и в течение 2 лет со дня первого выезда с территории Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в иностранное государство.
1.15. Лица, признанные в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами, могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными настоящими Правилами, в течение 1 года со дня получения ими статуса беженца или
Конец страницы 341
Начало страницы 342
вынужденного переселенца в отношении товаров, принадлежащих этим лицам или членам их семей до момента въезда этих лиц на территорию Российской Федерации, при условии сохранения указанного статуса на момент ввоза таких товаров.
^ 2. Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами2.1. Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми международными нормами и практикой, исходя из характера, количества и частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи.
2.2. Для целей применения настоящих Правил товары рассматриваются как не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, если такие товары ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и членами его семьи и использование товаров не связано с извлечением дохода в любой форме.
Использование товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, установленных таможенным законодательством.
2.3. При установлении предназначения товаров должностным лицом таможенного органа могут приниматься во внимание следующие факторы:
а)
характер товаров: учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования. Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемых в быту, дает основание предполагать, что такие товары ввозятся (вывозятся) для коммерческих целей, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное;
б)
количество товаров: однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т. п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями;
в)
частота перемещения товаров: периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом однородных товаров хотя бы и в небольших количествах может рассматриваться как то, что товары ввозятся (вывозятся) для использования в коммерческих целях, если лицо не докажет обратное;
г)
обстоятельства поездки: учитываются цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т. д.;
Конец страницы 342
Начало страницы 343
д) отсутствие основании полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.
2.4. Лицо, перемещающее товары, подтверждает то, что товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, если такое подтверждение является необходимым.
2.5. В случаях, прямо предусмотренных настоящими Правилами, предназначение товаров устанавливается с учетом статуса лица, их перемещающего. При установлении предназначения товаров, перемещаемых физическим лицом, не подтвердившим своего статуса индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, предполагается, что такие товары являются товарами, не предназначенными для производственной или иной коммерческой деятельности.
В этих случаях не применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
2.6. Общее правило, предусмотренное п. 2.5 настоящих Правил, не препятствует должностным лицам таможенного органа в установлении иного предназначения товаров, если уровень таможенного обложения товаров в соответствии с таким предназначением превышает не менее чем на 20% уровень обложения, исчисленный в соответствии с п. 2.5 настоящих Правил.
^ 3. Ввоз товаров физическими лицами на таможенную территорию3.1. Общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления применяются в отношении товаров, ввозимых физическими лицами, в случаях:
а) если таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в том числе товары, ввозимые физическим лицом, подтвердившим свой статус индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) если общая стоимость ввозимых товаров или их количество превышают квоты и ограничения, указанные п.п. 3.3—3.4 настоящих Правил,— в части такого превышения.
Указанные товары подлежат декларированию путем представления таможенному органу грузовой таможенной декларации.
3.2. Физические лица могут ввозить товары с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7 и 1.8
Конец страницы 343
Начало страницы 344
настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:
а) ввозимые товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) товары ввозятся при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже;
в) количество ввозимых товаров не превышает предусмотренных ограничений;
г) стоимость товаров не превышает 1000 долл. США включительно при условии, что общий вес товаров не превышает 50 килограммов. Постоянно проживающие в Российской Федерации физические лица, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев, могут ввозить товары общей стоимостью до 5000 долл. США включительно вне зависимости от веса товаров. Физические лица, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранных государств (кроме государств — бывших республик Союза ССР), могут ввозить товары общей стоимостью до 10000 долл. США включительно вне зависимости от веса товаров.
Указанные в подпункте «г» стоимостные и весовые ограничения не применяются в отношении физических лиц — бывших граждан Союза ССР, ввозящих товары в связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах государств — бывших республик Союза ССР, а также лиц, признанных в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами.
Полное освобождение от уплаты таможенных платежей, предусмотренное настоящим пунктом, применяется также в отношении товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже, если эти товары ввозятся лицами, указанными в подпункте «г» части первой и части второй настоящего пункта. В отношении лиц, признанных в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, не требуется соблюдение условия о следовании через таможенную границу Российской Федерации при втором и последующих случаях ввоза в Российскую Федерацию товаров в несопровождаемом багаже.
3.3. Ввозимые при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, облагаются таможенными платежами по единой ставке в размере 30% таможенной стоимости, но не менее 4 ЭКЮ за 1 килограмм, в следующих случаях:
а) если количество товаров превышает предусмотренные ограничения,—в части такого превышения при условии, что товары ввозятся в пределах до трехкратного превышения ограниченных количеств;
Конец страницы 344
Начало страницы 345
б) если общая стоимость или вес товаров, в отношении которых не установлено количественных ограничений, превышает квоты, указанные в подпункте «г» пункта 3.2 настоящих Правил,— в части такого превышения в пределах до 10000 долл. США включительно, но не более 200 килограммов. Указанная весовая квота не применяется в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации физических лиц, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев.
3.4. Ввозимые физическими лицами (как при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации, так и без следования лица через таможенную границу Российской Федерации) в несопровождаемом багаже товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, облагаются таможенными платежами по единой ставке в размере 50% таможенной стоимости, но не менее 7 ЭКЮ за 1 килограмм, в пределах до 10 000 долл. США включительно, но не более 200 килограммов, за исключением товаров, в отношении которых не установлено количественных ограничений, ввозимых лицами, указанными в части второй пункта 3.2 настоящих Правил, а также таких же товаров, ввозимых лицами, указанными в подпункте «г» части первой пункта 3.2 настоящих Правил,— в случае, если подлежит применению полное освобождение от таможенных платежей.
3.5. Для целей применения пунктов 3.2—3.4 настоящих Правил предназначение товаров устанавливается с учетом статуса лица, их перемещающего. Если физическое лицо не подтвердило своего статуса индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, к товарам, перемещаемым таким лицом, не применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
Товары, указанные в пунктах 3.2—3.4 настоящих Правил, подлежат декларированию в порядке, установленном иными нормативными актами ГТК России, а в случаях, предусмотренных пунктами 3.3—3.4 настоящих Правил, также и путем представления таможенному органу заявления лица, перемещающего товары, составленного по соответствующей форме.
Такое заявление для целей таможенного оформления и таможенного контроля рассматривается в качестве таможенной декларации.
3.6. В отношении одного товара либо одного комплекта товаров (гарнитур, сервиз и т. п.), не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности:
при превышении только одного из ограничений (стоимостного или весового), указанных в пунктах 3.3—3.4 настоящих Правил, может применяться единая ставка таможенных платежей, начисляв-
Конец страницы 345
Начало страницы 346
мая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров, в размерах, указанных в пунктах 3.3—3.4 настоящих Правил.
3.7. В отношении не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности товаров, происходящих и ввозимых физическими лицами из государств—участников СНГ, применяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7 и 1.8 настоящих Правил.
Если количество товаров, происходящих и ввозимых физическими лицами из государств — участников СНГ, превышает допустимое количество, то в части такого превышения применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
3.8. Порядок ввоза физическими лицами товаров, происходящих и ввозимых из государств—участников Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территории этих государств, регулируется иными нормативными актами ГТК России, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей таможенная стоимость товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации, определяется на основе базового принципа—цена, по которой этот или подобный товар продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.
При ввозе (в том числе пересылке) товаров на таможенную территорию Российской Федерации в несопровождаемом багаже в таможенную стоимость включаются расходы по доставке таких товаров до аэропорта, порта или иного места ввоза в Российскую Федерацию.
3.10. Таможенная стоимость ввозимых товаров, указанных в п. 3.9 настоящих Правил, заявляется физическим лицом, перемещающим товары, соответственно в грузовой таможенной декларации либо в заявлении, предусмотренном пунктом 3.5 настоящих Правил. В целях подтверждения заявленной стоимости лицо представляет таможенному органу документы (счета, чеки, справки и т. д.). Таможенный орган вправе принимать решение о правильности заявленной лицом таможенной стоимости товаров.
При отсутствии документов, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной лицом, либо при наличии оснований полагать, что заявленная стоимость не является достоверной, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость ввозимого товара на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, ocyщecтвляющих розничную продажу товаров, либо иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.
Конец страницы 346
Начало страницы 347
При использовании указанной ценовой информации таможенный орган может производить ее корректировку в зависимости от качества ввозимого товара, его репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену товара.
При несогласии лица с решением таможенного органа в отношении определения таможенной стоимости товаров это решение может быть обжаловано в соответствии с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации. При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо таможенного органа или вышестоящий таможенный орган вправе назначить проведение экспертизы.
3.12. В отношении товаров, подлежащих сертификации и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, представления сертификата не требуется.
3.13. В случае непредставления одновременно с таможенной декларацией документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, или неуплаты таможенных платежей товары, ввозимые физическими лицами, помещаются на склады временного хранения.
Предельный срок хранения товаров, ввозимых физическими лицами, на складах временного хранения составляет один месяц.
^ 4. Вывоз товаров физическими лицами с таможенной территории Российской Федерации4.1. Общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления применяются в отношении товаров, вывозимых физическими лицами, в случаях:
а) если таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) если общая стоимость вывозимых товаров превышает ограничения, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил,— в части такого превышения.
Указанные товары подлежат декларированию путем представления таможенному органу грузовой таможенной декларации.
4.2. Физические лица могут вывозить любым способом, включая пересылку, товары в упрощенном, льготном порядке с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7 и 1.8 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:
а) вывозимые товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) стоимость товаров не превышает 10000 долл. США включительно.
Конец страницы 347
Начало страницы 348
Указанные в подпункте «б» стоимостные ограничения не применяются в отношении физических лиц — бывших граждан Союза ССР, вывозящих товары в связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах государств — бывших республик Союза ССР, физических лиц, переселяющихся из Российской Федерации на постоянное место жительство в другие иностранные государства, а также лиц, признанных в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами.
4.3. Таможенная стоимость товаров, вывозимых (в том числе и пересылаемых) с таможенной территории Российской Федерации, определяется исходя из их свободной (рыночной) цены на день принятия таможенной декларации таможенным органом.
4.4. Заявление таможенной стоимости и ее определение производятся применительно к порядку, предусмотренному пунктами 3.10 и 3.11 настоящих Правил.
^ 5. Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами5.1. Физические лица при следовании через таможенную границу Российской Федерации могут временно ввозить (вывозить) не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности товары, необходимые этим лицам для личного пользования на территории Российской Федерации (в стране временного пребывания), а также вывозить (ввозить) обратно временно ввезенные (вывезенные) товары при условии декларирования товаров иностранного происхождения таможенным органам при первоначальном въезде (выезде) без уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7 и 1.8 настоящих Правил. Квоты и ограничения, предусмотренные настоящими Правилами, к указанным товарам не применяются.
5.2. Временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации товары в упрощенном, льготном порядке могут только лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, а временно вывозить в указанном порядке—лица, имеющие постоянное место жительства в Российской Федерации и выезжающие временно за пределы Российской Федерации.
5.3. Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами в упрощенном, льготном порядке допускается с разрешения таможенного органа и на срок, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории Российской Федерации (в стране временного пребывания), с учетом целей и всех иных обстоятельств поездки (продолжительность, сезон и т. д.).
5.4. При наличии оснований полагать, что временно ввезенные товары могут быть обратно не возвращены, таможенный орган предоставляет разрешение на временный ввоз товаров только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.
Конец страницы 348
Начало страницы 349
^ 6. Заключительные положения6.1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут осуществлять ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз товаров с этой территории в соответствии с таможенными режимами реимпорта, транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза (вывоза), свободной таможенной зоны, свободного склада, переработки вне таможенной территории, реэкспорта, уничтожения.
6.2. Ремонт товаров, сопряженный с их ввозом на таможенную территорию Российской Федерации или вывозом с этой территории физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с иными нормативными актами ГТК России.
6.3. Ввоз физическими лицами происходящих из государств — участников СНГ товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, осуществляется в соответствии с общим порядком и условиями тарифного и нетарифного регулирования (мерами экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности соответствующими международными договорами Российской Федерации. В случае, если в соответствии с указанными порядком и условиями причитаются к уплате таможенные платежи, такие платежи уплачиваются в виде совокупного таможенного платежа.
Конец страницы 349
Начало страницы 350
