06.02.2012 09:44
Особенности пересечения границы через автомобильные и авиационные пункты пропуска
Во время путешествия на автомобиле и самолётом в /из Украины и пересечения государственной границы в пунктах пропуска граждане могут выбрать соответствующую полосу движения «зелёный коридор» или «красный коридор» в зависимости от перемещаемых предметов.
«Зеленый коридор» - зона упрощенного таможенного контроля, предназначенная для осуществления в упрощенном порядке таможенного контроля товаров, которые перемещаются гражданами через таможенную границу Украины, не подлежащих обязательному письменному декларированию, а также налогообложению или на перемещение которых через таможенную границу Украины не установлены запреты либо ограничения.
«Красный коридор» - предназначен для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые перемещаются гражданами через таможенную границу Украины, и подлежат обязательному письменному декларированию, а также налогообложению или на перемещение которых через таможенную границу Украины установлены запреты или ограничения.
Гражданин самостоятельно принимает решение о прохождении упрощенного таможенного контроля или контроля с подачей таможенной декларации – «зеленым» или «красным» коридором.
Следует помнить, что выбор полосы движения «зеленый коридор» представляет собой декларирование отсутствия каких-либо товаров и предметов, подлежащих декларированию и является упрощенной процедурой контроля.
Граждане, при условии соблюдения требований законодательства Украины, могут перемещать через таможенную границу Украины любые предметы кроме тех, которые запрещены к ввозу в Украину, а также тех, к которым законодательством Украины установлены ограничения.
1.Запреты и ограничения, установленные законодательством Украины на перемещение отдельных товаров через таможенную границу Украины.
Не разрешается пропуск на таможенную территорию Украины сельскохозяйственной продукции, подпадающий под классификацию 1-24 групп Украинской классификации внешнеэкономической деятельности, в любых объемах, ввозимых гражданами.
Это ограничение не распространяется на:
- водочные изделия в количестве 1 л, вино – 2л, пиво – 5 л, табачные изделия – 200 сигарет (или 250 г этих изделий), при условии, что они:
- ввозятся на таможенную территорию Украины гражданами, которые достигли 18-летнего возраста и отсутствовали в Украине больше 24 часов;
- перемещаются через таможенную границу в сопроводительном багаже или ручной клади граждан;
- продукты питания для собственного потребления на общую сумму не более 50 ЕВРО на одно лицо в следующих объемах:
- в упаковке производителя, предназначенные для розничной торговли, – в количестве не более одной упаковки или общей массой, которая не превышает двух килограммов, каждого наименования на одного человека;
- без упаковки – в количестве, которое не превышает двух килограммов каждого наименования на одного человека;
- без упаковки – неделимый продукт, готовый к непосредственному употреблению, в количестве не больше чем единица каждого наименования на одного человека;
Не подлежат пропуску через таможенную границу Украины:
- товары и личные вещи, на пропуск которых требуются разрешения иных государственных органов, без наличия этих разрешений;
- товары, которые могут повредить здоровью или угрожать жизни населения и животного мира или содействовать урону окружающей среде;
- литературные и художественные произведения, полиграфическая и иная печатная продукция, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы, пропагандирующие войну, жестокость, порнографию, расовую, этническую или религиозную вражду, призывают к насильственному свержению конституционного порядка в Украине.
2. Декларирование предметов, перемещаемых гражданами через таможенную границу
При въезде в Украину и выезде из Украины любым видом транспорта (автомобилем, самолетом, судном) граждане обязаны письменно, устно или путем совершения действий задекларировать предметы, перемещаемые ими через таможенную границу.
Для письменного декларирования товаров, перемещаемых гражданами в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, используются:
- пассажирская таможенная декларация, форма которой утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 15.07.97 №748 «О перечне сведений, заявляемых гражданами по установленной форме в случае перемещения ими через таможенную границу Украины предметов» - заполняются собственноручно гражданином в случае, когда таможенное оформление осуществляется в порядке, установленном законодательством для граждан;
- грузовая таможенная декларация, форма которой утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 09.06.97 №574 «Об утверждении Положения о грузовой таможенной декларации» - заполняется с помощью специального программного обеспечения (как правило – таможенным брокером) в случае, когда таможенное оформление осуществляется в порядке, установленном для предприятий.
Граждане, которые въезжают в Украину (выезжают из Украины), осуществляют декларирование предметов, перемещаемых ими через таможенную границу Украины, в устной форме, кроме случаев перемещения предметов, декларируемых в обязательном порядке, или предметов в объемах, подлежащих налогообложению.
Обязательному письменному декларированию подлежат следующие предметы:
- товары, ввозимые в Украину, суммарная таможенная стоимость которых превышает 200 ЕВРО, а общий вес превышает 50 кг;
- товары, вывозимые из Украины, суммарная таможенная стоимость которых превышает 200 ЕВРО;
- багаж, отставший от собственника;
- несопровождаемый багаж;
- наличная валюта в сумме, превышающей эквивалент 10000 ЕВРО на одно лицо, платежные документы и иные ценные бумаги, банковские металлы;
- драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, вывозимые из Украины;
- товары, временно ввозимые на территорию Украины, вывозятся с этой территории или перемещаются транзитом;
- предметы, перемещение которых через таможенную границу Украины осуществляется при наличии разрешительных документов государственных органов: любое оружие; боеприпасы и взрывчатые вещества наркотики и психотропные вещества; предметы старины и искусства; печатные издания и иные носители информации; отравляющие и сильнодействующие вещества и лекарства; радиоактивные материалы; объекты флоры и фауны, их части и полученная из них продукция; высокочастотные радиоэлектронные устройства и средства связи.
3. Правила и условия перемещения через таможенную границу Украины личных вещей граждан:
Личные вещи - предметы первой необходимости, назначенные, в первую очередь, для обеспечения жизнедеятельности владельца-гражданина, являются собственностью такого гражданина и предназначенные исключительно для собственного пользования такого гражданина, не является товаром и не предназначенные для отчуждения или передачи другим лицам, отвечают цели пребывания за рубежом.
Личные вещи, ввозимые гражданином в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, налогами не облагаются.
Личные вещи граждан декларируются устно или письменно – по желанию собственника таких вещей или по требованию должностного лица таможенного органа.
Перечень предметов, отнесенных к личным вещам граждан, определен дополнением к Постановлению кабинета Министров Украины от 13.12.2001 №1652 (приложение 1)
4. Условия перемещения через таможенную границу Украины валюты
Сумма
Физические лица
Юридические лица
Не превышает в эквиваленте
100000 евро
без письменного декларирования
Через уполномоченного представителя на условиях письменного декларирования в полном объеме при наличии документов, подтверждающих снятие наличности с банковских счетов (финансовых учреждений), исключительно на сумму, превышающую в эквиваленте 10000 евро
Превышает в эквиваленте
100000 евро
Письменное декларирование в полном объеме при наличии документов, подтверждающих снятие наличности с банковских счетов (финансовых учреждений), исключительно на сумму, превышающую в эквиваленте 10000 евро
5. Налогообложение товаров, ввозимых гражданами на таможенную территорию, в зависимости от стоимости и веса
Характеристика товара
Вид налогов и сборов
совокупная
таможенная стоимость
общий вес
не превышает 200 евро
не превышает 50 кг
не начисляются
не превышает 200 евро
превышает 50 кг (до 100 кг включительно)
- ввозная пошлина 20%
- НДС
- Акцизный сбор (при наличии)
превышает 200 евро (до 1000 евро включительно)
не превышает 50 кг
не превышает 1000 евро (но больше 200 евро)
не превышает 100 кг (но больше 50 кг)
не превышает 1000 евро
превышает 100 кг
- ввозная пошлина по полной ставке
- НДС
- Акцизный сбор (при наличии)
превышает 1000 евро
не превышает 100 кг
превышает 1000 евро
превышает 100 кг
6.Особенности пропуска и налогообложения товаров, вывозимых гражданами за пределы таможенной территории Украины
Вывоз гражданами товаров за пределы таможенной территории Украины осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Украины для предприятий. (Декларирование товаров, перемещаемых через таможенную территорию Украины предприятиями или уполномоченными ими лицами, осуществляется с применением грузовой таможенной декларации)
Эти требования не распространяются, в частности, на:
- товары, совокупная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро;
- товары, которые были временно ввезены на таможенную территорию Украины под обязательство об их обратном вывозе, что подтверждается соответствующими документами;
- предметы, полученные гражданами –нерезидентами в виде призов и наград за участие в соревнованиях, конкурсах, фестивалях и т.п, которые проводятся на территории Украины, что подтверждается соответствующими документами;
- товары, приобретенные гражданами-нерезидентами на территории Украины, общая стоимость которых не превышает суммы иностранной валюты, ввезенной этими гражданами при въезде в Украину, при условии подачи соответствующих документов.
Ограничения на вывоз гражданами за пределы таможенной территории Украины отдельных товаров
Не допускается вывоз гражданами за пределы таможенной территории Украины независимо от общей стоимости:
- товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Украины применяются меры тарифного и нетарифного регулирования экспорта;
- товаров, на которые установлены государственные дотации, кроме предметов личного пользования;
- товаров промышленного назначения в соответствии с перечнем, определенным постановлением Кабинета министров Украины от 13.12.2002 №1911 «Об утверждении перечня товаров промышленного назначения, вывоз которых гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства за пределы таможенной территории Украины не допускается», а именно:
- Драгоценные, цветные, черные металлы: необработанные (полуобработанные), в виде порошка, сплавов, отходов или лома;
- Металлокерамика и изделия из нее;
- Редкоземельные металлы, скандий, иттрий, ртуть;
- Лесоматериалы;
- Шкуры животных необработанные;
- Необработанные перья и пух.
7. Условия перемещения предметов, на пропуск которых необходимы документы иных государственных органов:
-перемещение наличности и дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 евро, разрешается при наличии документов, подтверждающих снятие наличности со счетов банков (финансовых учреждений), исключительно на сумму, превышающую в эквиваленте 10000 евро. При этом письменному декларированию подлежит имеющаяся у гражданина валюта в полном объеме;
-вывоз за пределы Украины банковских металлов весом, превышающим 500 г, в виде слитков и монет осуществляется на основании индивидуальной лицензии на вывоз за пределы Украины банковских металлов, выданной территориальным отделением Национального банка Украины по месту проживания физического лица;
-вывоз за пределы Украины банковских металлов в случаях, когда их таможенная стоимость превышает 200 евро (кроме личных вещей) осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством для предприятий, по согласованию с Министерством финансов Украины;
- перемещение через таможенную границу Украины огнестрельного оружия и заряженных патронов к нему, пневматического и холодного оружия осуществляется по разрешениям Министерства внутренних дел Украины;
- основанием для ввоза культурных ценностей на таможенную территорию Украины является предъявление таможенному органу свидетельства на право их вывоза, если это предусмотрено законодательством страны, откуда ввозятся культурные ценности. Ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается;
- вывоз, временный вывоз культурных ценностей за пределы таможенной территории Украины разрешается при наличии свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей с территории Украины. Выдачу свидетельств осуществляет Государственная служба контроля за перемещением ценностей через государственную границу Украины или ее уполномоченный;
-живые животные перемещаются через государственную границу Украины на основе соответствующих идентификационных, ветеринарных и иных сопроводительных документов. Ветеринарные документы включают также ветеринарные карточки и /или ветеринарно-санитарные паспорта на животных.
- лекарственные средства могут ввозиться на территорию Украины только при условии их регистрации в Украине, при наличии сертификата качества, выдаваемого производителем. Разовый ввоз незарегистрированных с целью индивидуального пользования гражданами в количестве, необходимом для курса лечения осуществляется по разрешению Министерства охраны здоровья Украины;
- ввоз из-за границы радиоэлектронных приборов и излучающих устройств осуществляется по разрешениям Украинского государственного центра радиочастот. Ввоз (пересылка) двух радиотелефонов сотовой связи (в том числе смартфонов, коммуникаторов и т.п.) осуществляется без подачи разрешения.
Товары, перемещаемые через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля могут подлежать санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому, экологическому контролю и контролю за перемещением культурных ценностей. Таможенное оформление таких товаров завершается только после осуществления установленных законодательством Украины необходимых для этого товара видов контроля.
8. Порядок перемещения транспортных средств (ТС) через таможенную границу Украины
Условия и порядок временного ввоза ТС на таможенную территорию Украины
Временный ввоз ТС с кодами 8701-8705 Украинской товарной классификации ВЭД (УКТВЭД) без уплаты ввозной пошлины и иных налогов (сборов), предусмотренных законодательством при ввозе автомобилей, разрешается:
гражданам-нерезидентам для собственных нужд сроком до 1 года;
гражданам Украины , пребывающим на временном консульском учете в консульском учреждении Украины на срок, не превышающий 60 дней на протяжении одного календарного года.
Временный ввоз ТС с кодами 8701-8705 УКТВЭД гражданам-резидентам разрешается сроком до 1 года после уплаты ввозной пошлины и иных налогов (сборов), предусмотренных законодательством при ввозе автомобилей.
- Временный ввоз ТС с кодами 8701-8705 УКТВЭД разрешается при наличии документа, подтверждающих их регистрацию за пределами Украины. В случае невыполнения этого требования ТС подлежат таможенному оформлению для постоянного пользования.
ТС с кодами 8701-8705 УКТВЭД, временно ввезеннями гражданами-нерезидентами на таможенную территорию для собственногго пользования на срок, превышающий два месяца, подлежат регистрации в органах Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины.
Временно ввезенные ТС с кодами 8701-8705 УКТВЭД не когут бать разукомплектованы на запасные части, переданы во владение или пользование
иным лицам. Такие ТС могут быть оформлены для постоянного пользования после уплаты соответствующих налогов и сборов, предусмотренных законодательством для свободного использования.
- Граждане Украины, пребывающие на временном консульском учете в консульском учреждении Украины, в случае посещения Украины имеют право временно, под обязательство об обратном вывозе ввезти одно собственное ТС, классифицируемое в товарной позиции 8703 (кроме 870310) согласно УКТВЭД, и прицеп к нему (в случае ввоза вместе с ТС), который классифицируется в товарной позиции 871610 УКТВЭД, на срок, не превышающий 60 дней на протяжении одного календарного года без уплаты ввозной пошлины и иных налогов (сборов), предусмотренных законодательством при ввозе автомобилей.
Такое ТС:
А) может быть ввезено при наличии документов, подтверждающих регистрацию ТС на территории иностранного государства, которое подтверждает право собственности на него и разрешает его эксплуатацию, при наличии страхового договора гражданской ответственности перед третьим лицом, которое распространяется на территорию Украины;
Б) не может использоваться для целей предпринимательской (хозяйственной) деятельности в Украине, в том числе сдаваться в аренду или передаваться по доверенности в пользование иным лицам.
Таможенный контроль осуществляется должностным лицом таможенного органа путем визуального осмотра ТС, проверки документов, подтверждающих право собственности на ТС (или пользование им), регистрационных (технических) документов, документов, подтверждающих постоянное место проживания лица.
Условия и порядок временного вывоза ТС за пределы таможенной территории Украины.
В случае временного вывоза ТС, зарегистрированного в соответствующем подразделении ГАИ МВД Украины, за пределы таможенной территории Украины декларирование такого ТС осуществляется в устной или письменной форме (по желанию собственника такого ТС) или в письменной форме – по требованию должностного лица таможенного органа.
ТС, которое временно вывозится за пределы таможенной территории Украины, должно быть зарегистрировано в соответствующем подразделении ГАИ МВД и должно иметь соответствующие документы, номерные знаки и опознавательный знак государства, отвечающие действующим стандартам Украины и требованиям Международной конвенции о дорожном движении.
9.Ответственность
За нарушение таможенных правил Таможенным кодексом Украины предусмотрена административная ответственность, которая является специфической формой реагирования государства на нарушение таможенных правил и заключается в применении взысканий к субъекту за нарушение таможенного законодательства.
Субъектами ответственности за нарушение таможенных правил могут быть граждане, которые на момент нарушения достигли 16-летнего возраста, а также должностные лица предприятий.
Иностранцы и лица без гражданства, пребывающие на территории Украины, подлежат привлечению к ответственности за нарушение таможенных правил на тех же основаниях, что и граждане Украины.
Виды административных взысканий за нарушение таможенных правил
Предупреждение – является официальным предупреждением нарушителя о недопустимости таких действий в будущем;
Штраф – является денежным взысканием, которое накладывается на лиц за нарушение таможенных правил в случаях и пределах, установленных Таможенным кодексом;
Конфискация – заключается в принудительном изъятии товаров, транспортных средств и безвозмездной передаче их в собственность государства.
За неправомерные операции с товарами, транспортными средствами, которые находятся под таможенным контролем, а именно изменение их состояния, пользования и распоряжения ими без разрешения таможенного органа, законодательством Украины предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 гривен до 1700 гривен) или конфискация этих товаров, транспортных средств (статья 336 Таможенного кодекса).
За нарушение порядка прохождения таможенного контроля в зонах (коридорах) упрощенного таможенного контроля, то есть наличие у лица товаров, запрещенных либо ограниченных к перемещению через таможенную границу Украины, либо товаров в количествах, которые превышают необлагаемую норму перемещения через таможенную границу Украины предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 гривен до 1700 гривен) или конфискация этих товаров, транспортных средств (статья 339 Таможенного кодекса).
За недекларирование товаров, транспортных средств (незаявление по установленной форме точных сведений), перемещаемых через таможенную границу Украины, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от ста до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан (от 1700 гривен до 17000 гривен) или конфискация этих товаров, транспортных средств (статья 340 Таможенного кодекса Украины).
За нарушение обязательства об обратном вывозе или обратном ввозе товаров предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан (от 8500 гривен до 17000 гривен) или конфискация таких товаров (статья 348 Таможенного кодекса Украины).
За совершение правонарушения во время перемещения товаров (предметов) через таможенную границу Украины путем совершения действий, направленных на перемещение с сокрытием от таможенного контроля ( с использованием специально изготовленных хранилищ (тайников) и других средств или способов, которые утруждают выявление таких товаров, либо путем предоставления одним товарам вида других, либо с представлением таможенному органу как основания для перемещения товаров поддельных документов или полученных незаконным путем, либо таких, что содержат неправдивые данные, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан (от 8500 гривен до 17000 гривен) или конфискация этих товаров (статья 352 Таможенного кодекса Украины).
Контрабанда является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьями 201,305 Уголовного кодекса Украины.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В соответствии со ст.201 УК Украины контрабандой считается:
1) перемещение товаров через таможенную границу Украина вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах (стоимость товаров в 2011 году составляет 470500 гривен);
2) незаконное перемещение предметов, оборот которых ограничен, а именно:
- исторических и культурных ценностей,
- отравляющих веществ,
- сильнодействующих веществ,
- взрывчатых веществ,
- радиоактивных материалов,
- оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боевых боеприпасов к нему),
- специальных технических средств негласного получения информации,
- стратегически важных сырьевых товаров, относительно которых законодательством установлены соответствующие правила вывоза за пределы Украины.
Статьей 305 Уголовного кодекса Украины предусмотрена уголовная ответственность за контрабандное (с сокрытием от таможенного контроля или вне таможенного контроля) перемещение через таможенную границу:
-наркотических средств;
- психотропных веществ;
- аналогов наркотических средств и психотропных веществ;
- прекурсоров.
Уголовная ответственность за контрабандное перемещение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров наступает независимо от их количества.
За совершение преступлений, предусмотренных статьями 201 и 305 УК Украины, может быть применено наказание в виде лишения свободы с конфискацией предметов контрабанды.
Приложение 1
Перечень предметов,
которые могут быть отнесены к личным вещам граждан:
1. Личные украшения, в том числе из драгоценных металлов и камня, которые имеют признака таких, которые были в пользовании.
2. Предметы, такие как одежда, белье, обувь, которые имеют сугубо личный характер, предназначенные исключительно для собственного пользования и имеют, как правило, признака таких, которые были в пользовании, или новые, что ввозятся, как правило, в одном экземпляре (комплекте).
3. Предметы личной гигиены и индивидуальные косметические средства в количестве, которое обеспечивает нужды одного человека на период поездки.
4. Индивидуальная письменная и канцелярская принадлежности.
5. Фотоаппарат, кино- та видеокамера, принадлежности к ним.
6. Бинокль.
7. Переносный музыкальный инструмент.
8. Переносное звуковоспроизводящее устройство (магнитофон, диктофон и т.п.) с пленками, пластинками и дисками.
9. Переносный радиоприемник.
10. Переносный телевизор.
11. Переносный персональный компьютер и принадлежности к нему.
12. Калькулятор, электронная записная книжка.
13. Индивидуальные портативные медицинские приборы для обеспечения жизнедеятельности человека и для контроля за ее состоянием, которые имеют признака таких, которые были в пользовании.
14. Сотовый, мобильный телефон, пейджер.
15. Детская коляска.
16. Инвалидная коляска.
17. Спортивное снаряжение - велосипед, удочка рыболовецкая, комплект альпинистского снаряжения, комплект снаряжения для подводного плавания, комплект лыж, комплект теннисных ракеток, доска для серфинга и виндсерфингу, комплект снаряжения для гольфу, другое аналогичное снаряжение, предназначенное для использования одним человеком.
18. Лечебные средства, которые перемещаются через таможенную границу Украины в порядке и объемах, которые определяются МОЗ.
19. Вещи, предназначенные для обустройства жилья и обеспечение жизнедеятельности граждан, которые находились за границей в долгосрочных командировках.
20. Другие предметы первой потребности, которые являются собственностью гражданина и предназначенные исключительно для обеспечения его жизнедеятельности и собственного пользования, не является товаром и не предназначенные для отчуждения или передачи другим лицам и отвечают цели пребывания за границей.
